嘉峪关市卫生计生委2016年政府信息公开工作年度报告

来源:市卫计委办公室时间:2017-03-14

  2016年,市卫生计生委围绕市委、市政府决策部署,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《嘉峪关2016年政务公开工作要点》(嘉政办发〔201661号)要求,抓好政务公开落实工作,把政务公开作为一项重要职责和常态性工作来抓,理顺公开流程,完善公开渠道,提升公开水平,依法保障了人民群众知情权、参与权,现将委政务公开工作落实情况报告如下:

  一、强化载体,做好信息公开规范建设

  (一)进一步明确职责,完善政务公开制度

  一是明确了职责和分工,积极推进政府信息公开工作。按照市政府政务公开工作总体部署,结合我委工作实际,制定年度政务信息公开工作计划,召开专题会议研究部署政务信息公开工作,重点对建立健全信息公开工作机构和工作体系、落实政务信息公开工作目标任务做了具体要求。

  二是结合人员岗位变动和工作实际,及时调整充实了市卫生计生委政务公开工作领导小组成员和工作人员,实行“一把手”负总责、由办公室牵头、相关科室各负其责的责任制,安排专人负责全委政务公开信息的筛选和报送,在每个科室指定一名信息员,负责本科室政务信息报送工作,形成“领导亲自抓、牵头科室具体管、相关科室配合做”的工作合力。日常工作由办公室负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查,做到领导、机构、人员“三到位”。

  三是完善政务公开制度。坚持以制度建设推动政务公开工作深入开展,完善工作机制确保各项工作取得实效。根据工作中遇到的实际情况,建立完善了卫生计生系统新闻发言人制度,分级成立了新闻发言人机构,统一了新闻口径、发布审核、报批等制度,明确了各级新闻发言人职责、任务、工作机制和组织纪律,进一步增强舆情收集、研判和应对能力,主动做好重要政策法规解读、重大突发事件信息权威发布,提高舆论引导的有效性、及时性。同时还建立完善了卫生计生委保密审查、考核和评议、责任追究、办事公开等制度,促进了政务公开工作常化、专业化和规范化。

  (二)强化监督考核,提高政务公开质量

  一是规范政务信息公开内容。对政务信息公开内容、公开范围、公开形式、公开时限等进行了规范,对政务信息公开工作目标、工作任务、工作要求、工作责任等做了明确的规定,落实了责任科室。

  二是督促考核方法到位,促使政务公开工作顺利开展。坚持定时通报制度,定期统计全委政务公开工作情况和信息报送情况,促进了政务公开和信息报送工作的开展。我委结合目标责任检查和日常工作,坚持定期或不定期的对各单位政务公开情况进行督查。

  三是加大惠民医疗服务政务信息公开力度。积极推进公立医院院务公开,着重公开公立医院的门诊急诊就诊流程、预约诊疗服务、检查结果、医疗服务及药品价格和医疗收费信息查询方式、入出转院等医疗服务内容,切实保障患者的知情权。利用各种形式宣传深化医改的新举措、新政策、防病知识等。如通过政务公开日,开展以“回应社会关切 建设诚信政府”为主题的卫生和计划生育政务公开活动;向群众宣传孕前优生健康检查工作;加大宣传力度,开展“两癌”检查工作;开展妇幼健康宣传月活动;走上街头做好“世界艾滋病日”、“全国疟疾日”、“世界防治结核病日”、“世界人口日”、“世界家庭日”等重大卫生计生纪念日的宣传活动;宣传实施基本药物制度的好处;医疗机构利用政务公开专栏、电子显示屏进行信息公开等。

  四是加强培训。组织开展了全面两孩政策培训会、《行政执法》培训班、《生育证》制度改革培训班、流动人口动态监测业务培训班、“西医学中医”培训班、三镇卫生院与计生服务站技术服务及健康教育业务衔接培训班等培训活动,全面加强干部业务技能培训,强化服务意识,树立良好行业形象,努力提升服务水平。

  (三)完善新闻载体,丰富政务公开形式

  一是加强市卫计委网站建设。根据我委实际情况,重新对网站版面、栏目进行调整设置,使相关公开内容能够及时公开。卫生计生领域社会信用体系建设。加强卫生计生领域社会信用建设,我们制定了《卫生计生系统社会信用体系建设工作方案》,将医疗卫生机构信用管理、医务人员信用管理、人口计生领域信用管理、行业诚信作风建设、行业政务诚信建设、服务相对人信用管理等6方面信息作为卫生计生领域信用体系建设内容。2016年在市卫计委网站共审核公开各类信息862条,累计公开各类信息2537条。在信用嘉峪关网站上已录入900多条有证在岗医务人员,行政许可14项、行政处罚54项、行政强制4项、行政确认4项、行政奖励5项、行政给付6项、双公示信息16条,进而增强卫生计生政务公开透明度,创建诚信机关,弘扬诚信文化。

  二是拓宽媒体渠道公开信息。在电视、电台、报纸等新闻媒体上发布重要政策性文件、重大政策性措施及重点工作进展情况等信息,内容涵盖生育政策调整、医药卫生体制改革、传染病防控、预防接种等群众关心的热点问题。

  三是做好民心网民意诉求情况的落实工作。安排专人沟通、协调委机关和委属各单位对民心网上群众的举报投诉、政策咨询和意见建议等进行处理、答复等工作。

  二、主动公开,做好全年卫生计生信息公开工作

  (一)加强政务公开途径

  组织卫生计生系统各单位充分利用网站、报刊、工作简报、电子显示屏、政务公开专栏、宣传画、现场宣传、宣传展板等多种方式及时向公众主动公开各种卫生计生政府信息8千余条。开展大型宣传活动30场次,开展户外宣传活动150余场次,开展健康教育、生育证制度改革、两孩政策解读等政策宣讲50余场次,举办计生专题文艺演出5场次,推出宣传展板700余块,印制发放《居民健康手册》4万本到群众手中,向群众提供咨询服务30000余人次,发放计划生育药具60000余盒。使社会公众能及时、方便、快捷、多元、全面地获取卫生计生政府信息,增强了社会公众参与卫生计生工作的积极性和主动性,提高了工作效率,加强了卫生计生行政主管部门与人民群众之间的交流和沟通。

  (二)规范政务公开清单

  按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,明确卫生计生信息公开工作职责、公开内容、公开程序,完善办事公开目录和指南,向群众主动公开反映医疗卫生服务单位设置、职能、工作规则、办事程序、服务内容、服务承诺、收费项目、监督渠道等情况的信息,全面推进办事公开。对群众提出的政务公开申请,依照相关规定作出在一定时限内予以回复的公开承诺。目前我委编制完成了我行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励、行政征收、行政确认、行政给付和其他行政权利等八项行政职权流程图,已上报市编办审核通过。其中行政许可15项、行政处罚153项、行政强制4项、行政奖励10项、行政征收1项、行政确认4项、行政给付6项、其他行政权利3项。2016年我委共受理各类行政许可事项636项,办结578件。为了接受社会监督和方便社会各界及时了解相关信息,我委分别于20166月将上半年办理结果在嘉峪关市卫生和计划生育委员会网站进行了通告。嘉峪关市卫生和计划生育综合监督执法支队在嘉峪关卫生监督信息网对全年行政处罚案件和处罚结果进行了公示,截止目前共办理各类行政处罚案件10起,全年无行政复议和行政诉讼案件发生。

  (三)强化医疗卫生重点领域政务公开

  一是全面规范医疗卫生单位服务信息公开。认真履行部门政务信息公开工作职责,根据《国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计生生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》,明确了各级各类医疗卫生机构信息公开的范围和要求,使各级各类医疗卫生单位公开信息有了依据。

  二是积极落实医疗机构药品价格公开制度。我市参加药品网上集中采购的医疗机构自20157月起在省药品集中采购平台上主动按月公开本单位使用的药品价格信息,并在每月前10个工作日填报维护上月信息,建立药品价格信息每月公开制度。2016年底,已实现全市17所医疗卫生机构药品信息公开,全面落实了医疗机构药品价格信息公开制度。同时,省卫生计生委定期抽取医疗机构填报数据中部分销售量较大药品的价格信息向社会公开,接受社会监督。公众还可通过甘肃省药品和医用耗材集中采购网《甘肃省医疗机构药品价格信息公开查询》栏目“药品”“医疗机构”2种索引方式进行查询监督。

  三是进一步督促落实血站信息公开。不断规范和深化血站信息公开工作,建立血站开放日制度,为关心无偿献血工作的社会各界人士现场了解无偿献血工作提供窗口和平台。2016年,开展无偿献血宣传活动30次,发放无偿献血宣传资料2500份,制作无偿献血宣传展板16块,在报纸、电视台刊播无偿献血宣传稿件10次,开通了血站微信公众平台,通过平台宣传无偿献血知识,公开血液库存量、采血点及采血时间等内容。

  四是做好新农合信息公开。坚持严格的新农合定期公示制度,定期对新农合参合参保情况,减免支付情况,收支结余情况,以及报销目录、定点医疗机构、报销办理程序等情况信息公开,主动接受社会及广大人民群众的监督,促进了新型农村合作医疗及新型农村合作医疗大病保险工作的规范、安全运行。

  五是针对重大疫情和公共卫生事件主动出击。加强传染病防治预警工作,保障了公众的知情权。根据相关传染病防治法律法规和突发公共卫生事件应急条例规定,及时、连续向公众披露疫情发展、控制工作进展及预防措施,消除社会恐慌,引导公众做好防范工作。截止201610月,全市各医疗卫生单位主动公开传染病防控政务信息共188条,其中设置固定展板62块、LED屏播放44次、中心门户网站12次、单位微信12次,电视等多媒体播放14次。及时、有效、准确地上报2016年度的突发公共卫生事件信息,包括山东济南非法经营疫苗案、酒钢西沟矿8.16事故、动物间动物疫情等事件。

  六是针对生育政策重大调整关注舆情。自国家、省“两孩政策”实施以来,我委注重加强政策配套衔接,做好再生育审批条件、程序等政务信息公开工作,方便群众办事。同时,加强出生人口监测预警工作,引导群众避开生育高峰理性生育,减缓生育集聚,社会反响良好。印制《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省全面两孩政策实施细则》等相关政策宣传册、折页3万余份,发放至全市30个社区和3个镇17个村114个村民小组,利用《嘉峪关日报》连续刊登了10期新修订的《省条例》,利用主流媒体发布实施全面两孩政策和对婚假、产假的新规定,利用社区微信公众平台和“连心卡”推行面对面宣传,通过多种宣传方式为居民提供政策直通车。

  (四)依申请公开政府信息办理情况

  2016年我委政府信息无依申请公开情况。

  (五)不予公开情况

  2016年我委无不予公开政务信息。

  (六)政府信息公开收费及减免情况

  2016年我委在政府信息公开工作中未发生对公民、法人和其他组织收费的情况。

  (七)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2016年我委未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

  三、存在的主要问题及下一步工作打算

  ()存在的主要问题

  一是委政府网站信息公开第一平台作用有待加强;二是个别科室和部分委属医疗卫生单位对政务信息公开工作的认识还有待进一步提高;三是从事此项工作的专业人员力量不足,公开工作规范化、制度化力度不够。

  ()下一步工作打算

  我们将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及市委、市政府的决策部署,提高委属各单位及机关各科室人员对政务信息公开思想认识;进一步充实完善委网站政府信息公开目录和有关栏目内容,将委网站建设成为发布卫生计生政府信息的总平台;坚持利用新闻发布会、委网站、在线发布、官方微信、微博等多种形式发布信息、解读政策;围绕中心工作,积极宣传推进健康嘉峪关建设系列举措,宣传医改进展和成就,及时发布信息,回应社会关切。

   

   

   

             嘉峪关市卫生和计划生育委员会

                  2017310